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運動員職業發展支持系統比較研究

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感謝南京大學-約翰霍普金斯大學中美文化研究中心對本研究的支持

運動員職業發展支持系統比較研究

國家體育總局人事司運動員保障處 張銳鏵

  本研究中“運動員職業發展支持系統”特指為促進運動員職業發展而創設的政策及其輔助性措施,以社會性、政策性等外部支持因素為主,不包含社會關系支持和心理支持等內在因素。本研究從概述中外運動員職業發展支持系統現狀出發,對比研究各國體育公共政策及世界范圍各類體育社會組織公益服務框架下對運動員職業發展所提供的支持之異同,運用政治學、社會學、心理學、管理學等不同的理論視角,試圖推演出運動員職業發展支持系統的發展趨勢,對完善中國運動員職業發展政策體系提出對策建議。

  一、背景:競技體育管理體制折射政府作用

  大多數學者同意,當今世界競技體育管理體制分為三種類型,即以中國為代表的政府主導型、以美國為代表的市場主導型和以多數國家為代表的政府和市場(社會)結合型。不同類型的管理體制下,運動員職業發展支持系統的表現形式也是不同的。

  (一)政府強力支持(干預)運動員職業發展

  中國中央政府設立國家體育總局,作為國務院直屬機構。中國奧委會、中華全國體育總會與體育總局同構化管理,即通常所說的“一套機構,三塊牌子”。2012年7月3日,中國國務院召開全國運動員文化教育和運動員保障工作電視電話會議,中央政治局委員、副總理劉延東(時任中央政治局委員、國務委員)同志作了講話。以中央政府名義召集全國各級政府行政部門共同研究和部署運動員文化教育和保障工作,這在全世界范圍都是罕見,同時也彰顯了中國政府對于運動員職業發展的高度重視。

  (二)以社會組織為主承擔支持運動員職業發展職責,政府間接參與(或干預)

  美國聯邦政府不設體育部,教育為各州分權制。美國總統體質(健康與運動)委員會直接由總統領導,采取和社會組織合作的方式運行(如與美國健康、體育和娛樂協會等),管理方式上既有行政強制性,也有宣傳鼓動、示范引導等,推動各州加強體育立法,促進學校體育、社區體育發展,為職業體育發展打下良好的文化、理念、后備人才基礎;同時在規范市場,發展職業體育過程中培育和發現人才。(蒙特利爾奧運會美國名列獎牌榜第四名,遠遠落后于蘇聯,美國政府開始向奧委會投資?)奧運會項目的運動員職業發展支持體系多數為奧委會直接實施,其他職業類項目的運動員職業發展支持體系為所在協會或俱樂部、體育聯盟實施。

  (三)強化政府投入、部門(公共組織)協調、社會組織實施的競技體育運行機制,高效率保障運動員職業發展

  多數歐洲國家采取這種模式,即體育管理體制中的“小政府、大社會”,在政府和市場中間,培育和建設了執行力強的公共組織。如英國政府設立了文化、傳媒與體育部作為政府主管體育部門,但文化傳媒與體育部并不直接參與體育管理,它的管理是通過分配預算實現的。所有的運動員培養和職業支持體系均由英國體育理事會(UK Sport)直接負責。英國體育理事會和英格蘭、蘇格蘭體育理事會等其他四個地區體育理事會分別負責英國競技體育和大眾體育戰略的設計和規劃,并面向數百個全國性體育組織實施。這些具有公益性質的體育公共組織作為媒介,得到各政府部門的扶持或資助,獲得充分發展。德國、奧地利等很多國家都采用了這一模式。對運動員的培養,即體現了國家投入的制度安排,又有效避免了政府直接管理帶來的與社會、市場邊界不清、效率低下等弊端。

  二、現狀:中外運動員職業發展支持系統概述

  (一)運動員培養選拔機制及國家隊規模對比

  即使沒有常設國家隊,美國奧委會業總會在奧運會周期里通過公開選拔奧運選手后集中進行賽前的訓練。參加奧運會的運動員也總是最多的國家。中國、法國、德國、澳大利亞、保加利亞、烏克蘭等國家對運動員實行集中訓練的管理模式,而且全部由政府投入經費。除美國外,越來越多的國家開始實施集中訓練的模式組建國家級運動隊伍,常設國家隊的規模與國家人口數量的比例逐步提高。

  五國國家隊規模與總人口數量比例表

  國家隊規模 總人口數(萬) 比例
(十萬分之)
備注
中國 40000 140000 3 (含省級優秀運動隊)
英國 4500 5800 8  
法國 3000 6400 5  
澳大利亞 3000 2300 13  
德國 4000 8000 5  
奧地利 400 800 5  

  (二)運動員收入分配及獎勵情況

  在政府主導體育管理體制的國家,對運動員普遍實行政府投入進行收入保障和獎勵激勵的機制。

  1、發放津貼/補助

  中國實施運動員津貼獎金制度,運動員的基本收入由訓練津貼、成績津貼等組成,平均水平為每人每年1-2萬人民幣(合1200-2500歐元左右)。法國政府每年為3000名運動員發放800萬歐元津貼,每人平均500-1500歐元,包括訓練津貼、成績津貼、文化教育及技能培訓津貼、賽期補貼等項目。墨西哥政府為運動員提供競技獎學金(即訓練津貼),從月40美元到4000美元不等,運動員根據參加世界比賽和全國性比賽的成績累計積分,享受不同等級的津貼標準。西班牙政府對進入職業訓練后的運動員給予補助。如奧運會準備期間,每一個運動員(根據水平)每年可以得到1.3-4.8萬歐元不等的補貼。奧地利政府每年投入400萬歐元資助400個國家隊運動員。德國共有4000名A、B、C級的運動員,體育援助基金每年為其中3800名運動員提供援助。援助標準根據不同成績確定,最高每月可獲得850歐元的援助,最長時間為10年。援助經費主要來源于個人捐資和彩票公益金。

  2、實施國家獎勵

  中國政府在運動員獎勵政策方面,實行多層次獎勵方式。中央政府設立一次性獎金,對參加國際比賽獲得一定名次的運動員發放獎金。地方政府也會制定和實施不同標準的獎金。此外,對于國內不同層次的比賽,各地也會予以不同的獎勵。在運動員的獎勵方面,墨西哥的獎勵機制層次分明。首先,每次大賽后取得成績的,都發放一次性獎金,獎金的起點為1000美元;其次,國家設立國家體育運動獎,專門針對奧運會等世界大賽而設立,獲得奧運會獎牌的運動員、教練員都可以獲得一次性獎金的獎勵。最后,他們還設立了奧運會冠軍的終身獎勵,在運動員取得奧運會(包括殘奧會)冠軍的一個月后,可以獲得每月1000美元的獎勵,直到去世為止。羅馬尼亞政府給予第29屆奧運會金牌獲得者獎勵為7000歐元。除了中央政府的獎勵以外,各相關地區政府會給予運動員額外的獎勵,如給予運動員很高榮譽或給予土地、減免稅收等優惠政策。俄羅斯、法國、德國、烏克蘭、日本、韓國等很多國家都實行現金、住房、汽車獎金制度。

  除了物質性獎勵,中國實施國家榮譽制度,對取得一定成績的運動員授予“五一勞動獎章”、“三八紅旗手”等國家級榮譽稱號。英國對于奧運會金牌選手實施獎勵的方式是將其家鄉的郵筒全部涂成純金質地,以資紀念。

  3、多方式提高收入水平

  很多國家采取多種方式幫助運動員提高收入,降低職業風險。如奧地利、丹麥等國家在運動員納稅、創業等方面給予稅收或貸款方面的優惠政策。丹麥的運動員在役期間的儲蓄如在退役后花在教育計劃或創立公司可享有優惠稅率,每人最多儲蓄150萬丹麥克朗,五年內每年最高返還30萬。

  按照奧地利的法律規定,達到規定條件的運動員(包括職業運動員)可以享受其三分之一的收入減半納稅的優惠政策(即一般勞動者納稅率約40%,運動員收入的三分之一按照20%標準執行)。法國政府為運動員提供24000歐元貸款,四年期,利率為1%。

  (三)在社會保障基礎上實施特殊職業保障

  運動員所從事的是一種特殊勞動,它具有高投入、高競爭、高風險的特點,從職業周期來看,與文化教育、社會融入、家庭生活等生涯內容重疊或交叉。各國對于運動員的社會保障待遇普遍持有力求普適的認知和目標,但在實施中往往受到社會保障體系發展進程的影響(如,中國的社會保險覆蓋面還不夠普及,有些地區養老保險對于機關和事業單位尚未實現全面覆蓋,這些地區的運動員則還沒有享受社會養老保險待遇)。在此基礎上,還有些國家設計和實施了一些特殊的職業保障措施。

  1、養老金的補充項目

  意大利、捷克、匈牙利、羅馬尼亞、烏克蘭等國家設立了運動員養老金,或者實行了終生獎勵、提前退休等政策。以意大利為例,1934年推出遠期運動員保險基金,1996年意大利奧委會建立了運動員個人養老基金,8年以上會員,從45歲開始可以領取退休金。美國的運動員按照國家養老保險體系,享受401 ( k) 年金模式,即可以將在役時期的收入以職業年金形式進行儲存,以減少或延緩納稅,確保退役后的養老水平。韓國、保加利亞、羅馬尼亞等國家設立終生獎勵或養老項目。以羅馬尼亞為例,在奧運會上獲得個人或團體獎牌或在世錦賽、歐錦賽的奧運項目上獲得金牌的頂尖運動可以要求享有終身養老金。終身養老金為國民平均工資的1.5倍,從運動員退役后第一年的1月1日起支付;多次獲得奧運會獎牌或世錦賽、歐錦賽冠軍的運動員終身養老金累計計算;終身養老金所需經費由政府財政撥款,由青體部(現為體育署)發放;終身養老金按月支付,不納稅。在奧地利,士兵運動員和職業運動員退役后不能順利實現職業轉型的,還可以享受國家失業保險金。運動員尋找工作時,還可以享受到實習補貼和職業技能培訓費用方面的資助。

  2、多層次的醫療/意外傷害保障項目

  在參加社會工傷保險、醫療保險基礎上,目前,中國實行了運動員傷殘互助保險、運動員特殊傷病補助、醫療照顧等補充項目。很多國家有根據比賽安排購買體育意外傷害保險、發放傷殘補助金等做法。如墨西哥體委為運動員設立了專門的醫療保險,英國的職業球員聯盟與全英醫療保險機構合作,為職業球員開設及時就醫的“綠色通道”,很多國家都在運動員集訓基地設立康復中心,為運動員提供最好的醫療康復治療服務。

  3、終生補貼或特殊救助

  捷克、烏克蘭、匈牙利等國家為取得優異成績的運動員及其教練員設立終生補貼項目。如匈牙利,凡擁有匈牙利國籍,并在匈牙利有永久居住地址的運動員、教練員,取得過奧運會、殘奧會、聾人奧運會和象棋奧運會(個人和團體)前三名的運動員,在年齡達到35歲以后可享受按月發放的奧運會補貼,一直到去世。補貼標準為:冠軍按全國人均月收入的100%發放,在同一屆奧運會上每增加一塊金牌,補貼增加20%,獲得5枚金牌或以上者,按200%發放;亞軍按全國人均月收入的60%發放;季軍按全國人均月收入的40%發放。2008年匈牙利全國人均月收入約為800歐元左右。運動員去世后,他(她)的伴侶仍可以享受補貼標準的50﹪,直到去世。每屆奧運會獎勵1位教練員享受奧運會補貼,在年齡達到45周歲以后,按所培養的運動員在奧運會上取得的最好成績補貼標準的50﹪執行,直到去世。奧運會補貼不需要納稅。

  中國、西班牙等為運動員設立特殊救助項目。如中國的特殊生活困難補助、扶危濟困補助等,西班牙為困難運動員提供經濟援助等,都是由體育基金會或奧委會等組織具體經辦的。

  (四)文化教育機會/職業技能提升

  即便各國在運動員選拔培養體系上仍存在著差異,但對于運動員的文化學習普遍予以高度重視。一是各國紛紛實施獎學金計劃,引導運動員參加學歷教育或充實職業技能。英國體育理事會的“精英運動員獎學金計劃(TASS)”和“運動員教育和職業發展計劃(AEC)”幾乎得到各國的效仿。中國、德國等還對退役的運動員繼續進行教育經費的資助。德國:體育援助基金提供3年退役后繼續教育的獎學金;英國:體育理事會為退役近一年的運動員提供經濟支持,每年最多1000英鎊教育獎金。二是為運動員制訂了進入高等學校入學方面的優惠政策。中國的運動員根據其所取得的運動員成績,分別享受免試入學、單獨招生、加分優惠等待遇。希臘體育綜合秘書處提供再教育的獎勵,運動員參加體育教育和體育科研等五個系學習不用參加全國統考,其他系可以加分;奧地利從2011年起實施了優秀運動員學習支持計劃,從維也納大學開始,所有的大學都對運動員實行了免試入學。三是在運動員就學期間,可以享受到靈活學制、部分課程免修、靈活考試等待遇。如果因從事體育運動需要延長學時,所產生的經費通常由體育組織負擔。比如英國、法國等,為運動員提供遠程教育、海外考試,并允許因訓練和比賽而缺課。四是針對運動員退役后就業特點及需求提供專門的指導或培訓。如新西蘭、墨西哥等對于有發展潛力和教練員天賦的運動員,通過與教練員學院等組織合作將其培養成為優秀的教練員。中國更是針對教練員、體育教師、社會體育指導員、體育經紀人等典型轉型項目,為退役運動員開辦專項培訓。

  (五)生活方式指導

  各國普遍意識到,運動員職業發展不同于其他職業生涯,由于現代競技運動發展專業化程度的提高,進行封閉、集中的高強度訓練成為必然,這也帶來了運動員社會化程度不夠等負面影響。因此,從上一世紀70年代以來,各國紛紛實施對運動員生活方式的指導,協助運動員接受教育及處理個人發展等方面的事務。生活方式指導項目的主要內容為時間管理、如何理財、如何應對媒體、如何從事商業贊助和推廣活動以及談判技巧和沖突管理方法等。美國奧委會最早實施運動員“生存技巧”項目。在美國奧委會的運動員服務中心里以講座形式開設了以下課程:運動員營銷、媒體訓練、運動員的權利、財政管理、奧林匹克主義、運動心理學、公眾演講、時間管理等。此后,英國、澳大利亞、加拿大等國家紛紛效仿。在這些國家的發起下,2005年,國際奧委會正式宣布實施運動員職業發展項目,其中,生活方式指導成為三大重要內容之一。

  (六)職業生涯規劃與管理服務

  即使是再成功的運動員也遲早要結束他的運動員生涯,而面臨專業轉換的艱巨挑戰。有時,由于傷病、意外等偶然因素,這些變化會來的非常突然,往往造成運動員的“社會死亡”,對個人和組織都會造成困擾。因此,各國普遍重視運動員職業生涯規劃與管理方面,采取多種形式提供服務。一是為運動員提供職業指導。為運動員提供個人職業生涯評估,幫助運動員探索職業興趣,明確自身優勢和職業傾向。在培養他的主要職業發展傾向后,教給他撰寫履歷、參加面試等技巧。二是幫助退役運動員進行就業準備,或幫助運動員在役期間以靈活的方式就業。美國、英國等都實施專門的項目,幫助運動員實現與社會就業崗位之間的適應和過渡。三是建立團隊,提供專業服務。英國、法國、澳大利亞、新西蘭等國家建立運動員職業顧問制度,中國也培養了數百名職業指導師,為運動員提供類似于導師性質的個性化的職業輔導。芬蘭運動員的就業指導由國家奧委會雇傭的科研小組和職業顧問完成,費用由教育部提供;德國體育援助基金為20家奧林匹克資助中心提供就業顧問;愛爾蘭為運動員配備就業指導官員(FAI)的服務。此外,與專業化的人力資源機構合作,也是為運動員提供專業就業信息和就業服務的普遍做法。如今,世界第一大人力資源機構迪科(Adecco)是國際奧委會和30多個國家奧委會的合作伙伴。英國體育理事會和奧委會合作建立了 “奧運會殘奧會就業網絡”(Olympic and Paralympic Employment Network英文簡稱為OPEN),也是與英國的藍劍公司合作的。這些專門機構服務內容包括個人生涯指導、就業安置(臨時的和永久的)、專為運動員舉辦培訓等。

  (七)職業保障政策

  很多國家相信,運動員職業與軍人職業具有相似性,是否對于運動員予以參照軍人的職業保障,取決于對于運動員職業公共產品屬性的認識;或者換一個角度看,對運動員職業保障的水平,是視國家和民眾需要程度而發展和變化的。

  1、賦予運動員國家公職人員身份。中國、俄羅斯、法國、德國、奧地利、意大利、希臘、巴西等國家將在役運動員列入國家事業單位或軍隊、警察、海關、稅務等系統進行管理。運動員在役期間能夠享受所有國家公職人員的社會保障,得到穩定的收入,比賽和集訓時可以脫離工作崗位;同時還能享用良好的訓練設施。此外,很多的保障措施直接與運動員職業身份相關,例如,奧地利的運動員可以減少服役期限;進入專門的職業學院學習,可以將兩年學制延長為4年等等。從1997年開始,奧地利政府搭建了一個重要的優秀運動員培養平臺,即由奧地利武裝部隊為運動員提供就業和社會保障待遇。全國9個州建立了10個軍事體育中心,設置353個運動員編制,其中192個為全職運動員士兵。這些招募到部隊的運動員,不管是臨時征兵還是全職從事運動員工作,都是有期限的,最短3年,累計最長到15年。

  2、實行退役后安置性就業政策。比如烏克蘭,仍然為運動員分配工作;奧地利、法國、德國、希臘等則是通過原有渠道實現運動員在役和退役后就業的銜接。例如法國,為高水平運動員預留A類公務員工作(運動員個人準備18個月,享受經濟援助),國防部預留80個崗位;內政部、國內安全部、當地政府在國家警察機關分配60個全職職位;經濟部、財務和預算事務辦公室在海關分配30個職位,2003年雇傭了75名運動員作為體育學院中學部的臨時教師;法國體育學院23個教育職位;運動員拿全職工資,做兼職工作。加入協議的公司可以獲得減免稅收鼓勵。德國在軍隊保留704個職位、聯邦疆界警察113個職位、海關40個職位(為在役運動員提供的),海關為退役運動員提供長期供機會。在希臘,達到一定成績的運動員可以得到就業機會(多達5種選擇);而國防部為運動員預留辦公人員崗位5年工作機會。

  3、實行職業轉換過渡期制度。法國、西班牙、奧地利等國家都給予運動員結束運動生涯后2-4年的過渡期。其中,法國退役運動員可以提出申請,進入待安置階段,繼續享受兩年高水平運動員待遇。西班牙體委制定了辦法,退役后可以延伸享受2年過渡期,獲得過奧運會獎牌的,可以延長到4年。參考歐洲國家的普遍做法,中國從2007年開始建立退役運動員職業轉換過渡期制度,每名運動員停訓后最長可以享受1年職業轉換過渡期,在這個過渡期內,體育組織為運動員提供職業培訓、就業指導等服務。

  (八)運動員職業發展支持系統的制度化

  從美國奧委會上個世紀70年代開始實施旨在平衡運動員運動訓練與職業轉換的專項計劃( “運動員發展項目”)以來,不管是政府體育組織還是社會體育組織都普遍意識到強化對運動員職業發展的支持,一方面可以有效提高運動員訓練水平,有利于競技水平的提高;另一方面,對于競技隊伍的形象和體育組織的社會公信力的提升都具有重要的促進作用。因此,各國紛紛著力提高運動員職業發展支持系統的制度化水平。

  一是加強立法或提高政策效力。羅馬尼亞體育署、教育部、奧委會等多個部門于2000年聯合制訂了《體育法》。《體育法》專門有一章對運動員保障工作進行了規定,對在役、退役或因傷病而離開體育運動的運動員,尤其是曾取得過優異成績的運動員提供多種保障政策措施。中國的《體育法》中也明確規定:“國家對于運動員就業就學予以優待。” 在德國,為保證體育組織履行支持運動員職業發展的義務,體育援助基金要與相應的體育聯合會簽訂合同,合同中有退役就業方面的內容。

  二是加大宣傳力度,創新工作理念。法國青體部(體育、青年、民眾教育與社團事務部)始終強調運動員的“運動訓練、文化學習、生活”三大因素三位一體、協調發展。中國政府高度重視運動員職業發展,將運動員職業發展目標確定為全面發展這一高度。國務院副總理劉延東同志指出,“體育事業的繁榮發展,不僅僅表現為競技賽場上取得優勝,還應體現在競技體育的主體——運動員的身心得到健康發展、權益得到系統保障、價值得以充分實現、人生幸福平安,體現在體育事業的成就與廣大運動員個人的全面發展相輔相成。”

  三是設立專門項目,強化服務保障。截至2013年底,已有30多個國家奧委會加入了國際奧委會運動員職業發展項目。不僅如此,很多國家政府體育組織或奧委會都早于國際奧委會開辦專門的運動員職業發展項目,幫助運動員學習就業技巧、培訓職業技能,制定職業發展計劃。

項目
名稱
啟動
時間
發起方 備注
運動員職業生涯計劃(Athlete Career Program) 1990 美國奧委會 前期為20世紀70年代開始實施的“運動員和全國體育協會體育發展資源”、“高水平運動員峰會”、“奧林匹克工作機會項目”、“DMB服務”等項目
1995 澳大利亞 “運動精英計劃”項目的一部分。“運動員職業生涯及教育計劃”,簡稱“ACE” 計劃(Athlete Career and Education Programme),這是在全世界體育界最早出現的運動員職業生涯輔導計劃。
1999 英國體育理事會 就業和教育計劃(Athlete Career and Education programme)
2004 高成就的生活方式規劃(Performance  Lifestyle)
  墨西哥體委  
2004 法國
青體部
 
2005 新西蘭體育部  
運動員支持項目   加拿大
體育部
為高水平運動員提供訓練津貼、獎金、獎學金、退役后就業轉型方面的輔導等等,用于資助和扶持有潛力進入世界級大賽并獲得前十六名的運動員參加訓練和學習、就業。
“紅-白-紅計劃”   奧地利國防與體育部 進入該項計劃的運動員可以根據運動水平享受以下幾方面的待遇。一是成為義務兵,每年有150個名額,動態調整;二是女性運動員可以獲得國家武裝部隊軍人身份;三是由部隊臨時征兵;四是臨時性招募或安置到192個全職工作崗位工作。
運動員雙重職業生涯計劃 2010年 奧地利公益體育組織KADA 得到奧地利勞工服務機構的經費支持(占1/3,其余2/3仍由體育部投資),并成為軍隊、體育援助、全國體育總會、各大院校、教育部和科學技術部的合作伙伴。
運動員補助金   巴西體育部 主要用于資助國家隊運動員兼顧訓練與學習,平衡在役和退役后的生活

  三、依據:基于理論的視角

  馬克思在《關于費爾巴哈的提綱》中指出,“哲學家們只是在用不同的方式解釋世界,而問題在于改變世界”。對于各國運動員職業發展支持系統展開實證研究的目的在于,通過對現狀的描述和分析,總結和揭示其背后的深刻理論依據,從而發現運動員職業發展支持系統的發展規律及趨勢。

  (一)政治學視角:公共管理理論

  公共管理學認為,對某種產品采取由政府直接供給或間接供給的權威型供給模式,取決于這種產品的公共屬性。運動員從事的職業是他們運用自己的運動智能,以運動訓練為主要手段,以提高身心各項運動機能水平為目的,以各類體育項目競賽成績為外顯結果,并獲得一定的物質和精神回報的專業化社會勞動。這種社會勞動如果基于市場化需求,即為職業體育;如果更大層面代表國家利益,以參與國際競爭為目標,達到展示國家綜合實力、傳播民族文化、振奮民心、提高民族自豪感為目的,則具有較強的公共屬性,難以通過市場機制進行配置。這種理論直接論證了政府主導(或政府投入為主)型的體育管理體制存在的必然性。

  同時,由于運動員作為這種公共產品生產的短暫性所決定(根據中國運動員職業發展階段的統計,運動員從入隊到退役平均只有6年左右,只有很少部分運動員能堅持十幾年,之后必然面臨退役和職業轉換任務),對于其退役后的社會保障機制應該更加強化和個性化,以體現社會再分配的公平性。

  (二)社會學視角:全面發展理論及社會化理論

  西方思想家崇尚以教育之手段促進人的全面而和諧的發展。馬克思主義提出了在共產主義的聯合體中,“每個人的自由發展是一切人自由發展的條件”,即每個人的才能、智慧都得到充分和自由的發展,也就是全面發展的理念和目標。運動員從事競技體育運動本身,是一種促進人的全面發展的手段,然而隨著現在競技運動的專業化水平不斷提高,必然造成與文化學習、其他職業技能養成等促進其全面發展之需要的矛盾與沖突,如果不能夠以積極的手段進行干預,運動員的發展會出現片面性。

  全面發展理論在運動員培養過程中的應用則體現在促進運動員社會化的實踐過程中。根據社會化理論,社會化是指一個人內化社會價值標準、學習角色技能、適應社會生活的過程;這個過程體現了個體成長與社會運行與發展之間的互動關系;有一個從個人到群體或者單元的遞進。運動員所從事的社會勞動與其它社會勞動的區別在于運動員的社會化不足。運動員所從事的專業運動訓練是一種調動身體、心理各項機能,發現并運用人體各部分機體的運動規律,并以各體育項目競賽為外顯形式的專業化勞動。盡管這種勞動涉及人體、心理、器械等因素,但它的主客體是同一性的。同時,與其他職業可以終身從事不同,由于運動訓練的主體運動員的身體機能的有限性、其外顯形式競賽和比賽的殘酷性,運動員從事專業訓練必然是階段性的,運動員不可能是終身職業。由于現代競技體育競爭的殘酷性和現代科學技術對體育運動的促進作用,使得運動訓練必須早期化,個別項目還要求低齡化,這使得運動訓練與文化學習周期重合,相互干擾,甚至產生沖突。通過政府強力保障運動員的文化學習、職業技能培訓,乃至對職業發展過程中的社會交往、個人管理等進行援助或補償性教育,恰恰是在全面發展及社會化理論指導下進行的積極探索。

  (三)心理學視角:需求層次理論和生涯過程理論

  西方心理學家馬斯洛把人的需要劃分為從生存、安全感、尊重到愛和自我實現等五個層次;馬克思主義通過對社會產品的消費類型劃分把人的需要分為三個層次:生存、享受和發展創造的需要。運動員所從事的體育競技,是一種挑戰人體極限的專業化勞動,這種勞動的外顯特征是運動員實現自我價值,從而獲得社會認可、強化自我認知的需求滿足層次的倒置,而在終止這種社會勞動進行職業轉換時,又不得不面臨從物質生存、基本收入、職業發展再定位等這一殘酷的過程。這種需求滿足過程的逆向性要求體育組織在培養運動員過程中提供強有力的支持,使運動員達到強健的體魄、健康的心理與精神世界相統一;物質保障與精神激勵相結合;文化學習與職業發展相互促進;個人保障與社會保障相配合;在役發展與退役轉型相銜接;自我發展與組織需要相一致。因此,在運動員在役期間,對其勞動收入、社會保險、傷病預防、文化教育等多方面進行系統設計和保障是合理的。

  同以往將運動員退役視為職業生涯終止類似于社會死亡事件的社會心理學理論不同,現代生涯過程理論認為,運動員的職業生涯是一個關系其一生發展的統一整體,各個階段不可分割、相互聯系。其中文化教育、退役后的發展等都以其在役期間的運動訓練水平為核心,同時也由其在役期間的職業發展成就所決定,因此,有必要在運動員在役期間強化其文化教育,提高其運動員職業發展能力,同時,在不得不退出運動員生涯時,也需要給予運動員一定的過渡時間,包括必要的支持和幫助,以保持這一生涯過程的持續性。這是運動員職業轉換過渡期制度的理論依據之一。

  (四)經濟學視角:制度經濟學和人力資源開發理論

  對運動員成績資本、產權問題的研究,多為制度經濟學的應用,這種理論以研究國家對于體育管理的制度設計為前提,提出以國家投入為主的運動員培養機制,決定了國家對于運動員產權的部分所屬性,對于運動員職業發展的強力干預和支持,也是體育管理部門的義務和職責。這種理論論證了在社會主義初級階段國家為提高國民身體素質和健康水平,對發展體育事業進行投入的合理性;同時,也論證了運動員由于其公共產品屬性所決定的國家(政府)投入的必然性。在運動員職業發展支持系統方面,為彌補市場機制的缺陷和不足,政府有必要進行投入,體現公平性。

  人力資源開發理論認為,對于運動員職業發展的早期介入和系統支持,是有利于運動員取得競技運動成績的,同時也有利于其職業轉型。這種開發不能簡單地視為消費,更應當作為一種投資,而這種投入與物質投入邊際效益遞減規律不同,呈現出邊際效應遞增的發展規律。同時,現在競技運動要求對運動員人才開發的團隊組成為復合型的,其中一定包含訓練心智與職業成熟度的職業發展支持專門人才。為輔助運動隊伍訓練而配備的職業咨詢師、職業發展顧問,解決的就是這些問題,提升了運動訓練的效能。

  用經濟學理論指導運動員職業發展支持系統的完善,將克制以往僅關注運動員在役期間的運動訓練成績而忽略其終生的發展的功利化傾向。一是避免了過度開發所帶來一系列的運動員傷病困擾,對其正當的文化學習、職業教育權利是一種保護和深層利用;二是能夠更好地避免明星運動員的“早衰”現象,鼓勵其充分利用運動生涯高峰期創造更多的社會價值,不會造成對社會體育資源的浪費。

責任編輯:孫欣迪

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